O ISPOP

Legislativa z oblasti životního prostředí ukládá ekonomickým subjektům povinnost hlásit státní nebo veřejné správě informace o vlivu jejich ekonomické činnosti na životní prostředí. Tyto subjekty se tak stávají ohlašovateli evidencí z oblasti životního prostředí, povinnost podání hlášení je uložena v příslušných právních normách, které ukládají povinnost evidenci vést a ohlašovat. Povinností ohlašovatelů je doručit příslušná hlášení státním či veřejným institucím, které mají dotčenou právní normou uloženu povinnost hlášení kontrolovat. Evidence obsahují informace o znečišťování ovzduší, vod, půdy, evidence odpadů či např. likvidace elektrozařízení nebo evidence autovraků v příslušných zařízeních. Přehled jednotlivých hlášení je uveden zde.

Účelem sběru informací prostřednictvím uvedených hlášení je akvizice informací potřebných pro výkon státní správy v oblasti životního prostředí, jejímž primárním cílem je ochrana a zlepšování kvality životního prostředí.

Nastavení procesů ohlašování evidencí z oblasti životního prostředí probíhalo historicky nezávisle na sobě, což se vzhledem ke komplexnímu charakteru ochrany životního prostředí a zejména v kontextu rozvoje eGovernmentu ukazuje v současné době jako neefektivní, zejména s ohledem na vysokou pracnost při zpracování ohlášených informací.

Uvedené okolnosti vedly k potřebě změnit stávající systém ohlašování, zjednodušit ho, elektronizovat a sjednotit. Výsledkem této snahy je systém ISPOP, který se do budoucna stane jediným ohlašovacím místem pro evidence z oblasti životního prostředí.

Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností:

• poskytuje nástroje pro tvorbu hlášení, které jsou určeny k využití subjektům, kterým nastává ohlašovací povinnost – inteligentní elektronické formuláře,

• přijímá a eviduje hlášení, která odpovídají datovým standardům pro jednotlivé formuláře; datové standardy jsou zveřejněny na internetových stránkách ISPOP a umožňují zpracovat hlášení v technických prostředcích nezávislých na nástrojích ISPOP,

• formou autorizovaného přístupu do skladiště přijatých hlášení poskytuje zpracovaná hlášení institucím státní a veřejné správy popřípadě dalším státním institucím, které jsou pověřeny pracovat s ohlášenými informacemi,

• umožňuje automatizovanou strojovou výměnu přijatých informací se zákaznickými informačními systémy (informační systémy veřejné správy), které si tak již nemusejí potřebné informace vyměňovat složitě např. v listinné podobě nebo na datových nosičích,

• prostřednictvím elektronických účtů umožňuje všem uživatelům přístup do systému k relevantním informacím (hlášením) umožňuje jim např. stahovat příslušné dokumenty nebo sledovat stav přijatých hlášení,

• je plně v souladu s legislativou, která upravuje podávání evidencí (složkové zákony z oblasti životního prostředí, zákon č. 500/2004 Sb., správní řád).

Zřizovatelem Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí je Ministerstvo životního prostředí, které provozem systému pověřilo CENIA, českou informační agenturu životního prostředí.

ISPOP je „nástupnickým systémem“ informačního systému Centrální ohlašovna. Provoz Centrální ohlašovny byl ukončen k 31.12.2009, provoz ISPOP byl zahájen 1.1. 2010. S ukončením provozu Centrální ohlašovny již není ohlašovatelům umožněn přístup do systému Centrální ohlašovny.